非凡之年 克难奋进谱新篇

1月6日上午，徐州市第十七届人民代表大会第二次会议隆重开幕，市长王剑锋代表市人民政府向大会所作的政府工作报告备受关注。

今年的政府工作报告，紧扣“负重前行、克难奋进”这一关键词，回顾了过去一年各方面各领域工作取得的新进展新成效；紧扣“开局之年、承上启下”这一关键词，提出了新的一年工作总体要求和主要目标；紧扣“接续奋斗、一以贯之”这一关键词，明确了纲举目张的着力点和突破口，报告目标明确、思路清晰、措施有力，是一份鼓舞人心、凝聚力量的好报告。

“刚刚过去的2022年极不寻常，是大事多、要事多的一年，也是负重前行、克难奋进的一年。”在对2022年的回顾中，政府工作报告以“极不寻常”概括了2022年的发展历程和发展成果。

一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，积极应对复杂严峻形势，经受住叠加交织的风险挑战考验，基本完成市十七届人大一次会议确定的目标任务。

数字记录发展历程，见证奋斗成果。下面透过今年政府工作报告中的一组组数字，一起重温徐州一年来的发展历程和殊为不易的发展成果。

战疫情稳经济

时不我待

■新闻回放

1月3日，2023年城建重点工程集中开工动员暨外环公路西南环开工活动举行，12项、总投资219亿元的重点工程集中开工建设，重大项目建设迎来开门红。

1月4日，2023年全市重大产业项目集中开工暨比亚迪新能源动力电池徐州生产基地奠基活动举行。全市年度实施重大产业项目200个、预计投资1300亿元，将为培育壮大“343”创新产业集群、加快构建现代化产业体系蓄积更大潜能。

■报告解读

一年来，我市更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全，战疫情稳经济齐抓并进。

抗击疫情取得积极成果

全市上下众志成城、齐心抗疫，构筑起群防群控的坚固防线，先后组织五批450名医务工作者驰援省内外城市。

稳企纾困政策落地见效

深入落实国家和省稳经济一揽子政策措施，制定出台“徐政46条”“徐政办69条”“稳工业33条”等惠企政策。

累计减免返还各类资金170.3亿元

缓缴税费47.8亿元

普惠小微贷款余额增长36.1%

制造业贷款余额增长24.1%

全年净增“四上”企业1340家

■声音连线

徐州华隆热电有限公司财务总监沈根基：

在我们最困难的时候，享受了300多万元的留抵退税，一揽子政策的落地生效给了企业发展的信心和底气，期待公司和徐州一起变得越来越好。

抓产业建项目

步履不停

■新闻回放

2022年11月10日，2022中国徐州第二十五届投资洽谈会综合投资推介会举行，优选了43个项目现场集中签约，总投资额1166.7亿元，其中“343”创新产业集群项目39个。

会上，徐州还向全球发布了“343”产业投资热力图，客商可高效精准了解徐州“343”产业发展现状和规划布局，精准匹配资源要素，更好促进投资洽谈合作。

■报告解读

一年来，我市牢固树立大抓产业、重抓制造业导向，谋划构建“343”创新产业集群，进一步明确布局定位和发力重点。

产业实力稳步提升

规上工业总产值突破6100亿元

净增规上工业企业502家、服务业企业219家

新增国家级制造业单项冠军企业2家

专精特新“小巨人”企业11家

省级专精特新中小企业134家

6家企业入围全省制造业百强

新增上市企业5家、总数达16家

徐州跃居中国先进制造业百强市

第23位

重大项目支撑有力

新签约亿元以上项目710个

成功落地招商引资“1号工程”项目22个，其中百亿级项目3个

19个省重大项目、193个市重大产业项目均完成年度建设任务

数字经济势头强劲

核心产业营业收入增长44.2%

徐工汉云“双跨”工业互联网平台

跃居全国第三

新增省级智能工厂3家

智能车间15家

上云上平台企业突破1万家

新建5G基站4000个

获批国家千兆城市

■声音连线

市政协委员、徐州和平医疗集团董事长周春锦：

医药健康产业是“343”创新产业集群的重要板块，未来集团将进一步以创新思维聚焦产业新趋势，开展生物医药、大健康产业研发，推升徐州生物医药产业发展能级，全面助力建设医药健康新兴创新产业集群，着力打造淮海经济区生命健康产业高地。

新动能换赛道

提速提效

■新闻回放

2022年11月中旬，深地科学与工程云龙湖实验室创新发展国际论坛在徐州举办，会上举行了江苏省重大科研设施预研项目“深地空间流态物质运移综合实验设施预研项目”的启动仪式，并和多个平台、人才签约，进一步加强了科技合作。

■报告解读

创新是引领发展的第一动力。一年来，我市坚持把创新摆在核心位置，深化改革开放，发展活力加快释放，一个个科创平台、创新载体共同栽种出一片“创新雨林”，绘就了创新驱动引领高质量发展的绚丽图景。

创新动能成长壮大

新增高新技术企业547家

入库科技型中小企业5636家

新引进领军人才641名

专门人才5357名

新增省级研发机构52家

国家级科创载体实现县（市、区）全覆盖

4家省级以上高新区排名全部进位

每万人发明专利拥有量达27.2件

入选首批国家知识产权强市建设示范城市

改革攻坚多点突破

“一件事一次办”改革走在全省前列

95件事项实现“全市通办”

联合审图效率提高75%

淮海经济区“跨省通办”平台、产权交易平台和建设用地二级市场交易平台建成运营

国企改革三年行动圆满收官

市属国有企业新一轮战略重组顺利完成

双向开放不断扩大

进出口总额突破1300亿元

增长5%

对RCEP市场进出口额占比达30%

服务贸易总额增长18%

增速居全省前列

中欧班列开行412列

新开辟蒙古、越南线路，四向国际陆路通道体系更加完善

■声音连线

江苏乐筑网络科技有限公司创新总工程师吴士岭：

无论是政策、资金还是人才，我们都感受到了徐州支持科技企业发展的力度和诚意，这唤醒了越来越多的创新创业热情，更多创新“种子”在徐州生根发芽，我们的冲劲也越来越足。

新家园新颜值

幸福升温

■新闻回放

2022年1月，徐州三环南路高架快速路主线正式通车，整条三环路从“C”变为“O”完美闭环。

同年11月，第十三届中国（徐州）国际园林博览会开幕，展示了徐州由资源枯竭型城市向生态园林城市转型的成效。

■报告解读

幸福宜居是提升城市发展能级的民生基础。围绕“美丽徐州”“幸福徐州”目标，一年来，我市不断优化城市总体布局，完成美丽徐州建设总体规划编制，狠抓中心城市和美丽乡村建设，推进人居环境持续改善。

城市建设水平不断提升

90项城建重点工程完成投资

407亿元

三环高架全线闭环通车，城东大道、徐韩路高架快速路建成通车

获评全国绿色出行城市

实施棚户区改造770万平方米

老旧小区改造135个

新建改造雨污管网320公里

有效治理市区积水点102个

乡村振兴战略深入实施

粮食生产连续四年稳定在

百亿斤以上

高标准农田占比达79.8%

绿色优质农产品比重达70.8%

完成5846户农村危房整治

改善2.8万户农民住房条件

新改建农村公路355公里

桥梁72座

建成村内道路2253公里

新改建农村户厕13.4万座

自然村公厕覆盖率达95%

生态环境质量总体向好

市区PM2.5平均浓度39.5微克/立方米、降低5.5%，改善幅度居全省前列

123项生态修复工程有序推进

治理采石宕口6360亩、采煤沉陷区1.9万亩

高标准建成美丽幸福河湖230条

农村生态河道1000公里

森林覆盖率保持全省第一

■声音连线

云龙区彭城街道建国小区三期居民魏荣香：

2022年最让我高兴的是我们小区进行了改造，下水道疏通了、路面也整修了，如今的徐州，环境优美、道路畅通、家园宜居，居住在这里感觉越来越好。

点滴事暖民心

民生至上

■新闻回放

在去年9月15日召开的市区易淹易涝积水点综合整治工作推进会上，市委书记宋乐伟强调，要以“处处淹不得”的责任感和“一刻等不起”的紧迫感，让问题彻底解决，让百姓真正满意。按照《徐州市区积水点治理实施方案》，2024年底，将基本完成市区积水点治理。

2022年11月12日，以“才聚淮海 智创未来”为主题的首届淮海人才峰会举行。会上发布的“彭城英才”新政，进一步加大对领军人才及创办企业的扶持力度，为各类人才和人才企业提供全要素全周期赋能服务。

■报告解读

一年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，把有限财力更多用到保障民生上，52项民生实事全面完成，一项项具体而微的利民举措，一笔笔民生支出的持续增长，让老百姓的“幸福”看得见、感得到、摸得着。

稳就业促增收扎实推进

制定实施稳就业惠民生措施11条

发放稳岗返还等各类补贴

9.1亿元

就业创业贷款超过60亿元

城镇新增就业8.5万人

成功自主创业4.8万人

城乡居民人均可支配收入分别达4.3万元、2.5万元

增长4.7%和6.5%

强保障兜底线全面发力

新增企业职工养老保险参保

12.7万人

企业退休人员待遇、城乡居民养老金连年调增

长护险和镇（街道）“15分钟医保服务圈”实现全覆盖

增供给优服务成效明显

建成投用中小学、幼儿园86所

招聘编制教师4963名

新增省级社区医院19家

精神障碍社区康复示范点11个

新建农村区域性养老服务中心

20家

新增养老床位6000张

入选首批国家积极应对人口老龄化重点联系城市

■声音连线

徐州广和环境科技有限公司总经理卞凯：

只要用心努力，徐州不会辜负你。之所以选择回家乡创业，就是看重徐州优厚的创业环境，近年来，徐州出台的创业培训、项目补贴、资金奖励等全方位的优惠扶持政策，对我们帮助很大，未来企业将加大创新投入，提升创新能力，不辜负徐州人民的期望。

本报记者 吴悠